在全面推进“三服务”的过程中，柯桥区总工会依托“百名工会干部进千企”活动，开展了职工疗休养“千人问卷”调查(其中企业主100人、工会主席100人、职工代表200人、班组长200人、普通职工400人)，从调查反馈的情况来看，广大一线职工对疗休养政策有以下“三盼”。

一是盼政策落实到位。现行政策规定，疗休养是由工会组织的集体活动，不是个人行为，疗休养经费不是发给个人的福利，只能用于与职工疗休养相关的开支，不得挪作他用。但调查发现，一些单位对职工疗休养的工作重视不够，经费难以保证，因此影响了职工参加疗休养的数量，没有达到一定的比例。据了解，绝大部分外来务工人员从偏僻的农村来到城市，他们一般只关注收入，对职工疗休养情况不甚了解。调查显示，有接近九成的职工不十分了解职工疗休养政策，但他们还希望所在单位能够将职工疗休养政策落实到位，保障他们应有的待遇。

二是盼政策导向明确。开展职工疗休养活动，是维护职工休息休假权、保护和促进广大职工身心健康、落实全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现，对进一步激发广大职工的工作热情具有深远意义。但调查发现，参与疗休养活动的职工主要集中在机关、国有企业，对此一些非公企业的职工颇有微词。调查数据显示，有超过八成的调查对象认为非公企业职工享受到疗休养待遇的“机会较小”或者“机会渺茫”，疗休养对他们来说好比是“镜中花、水中月”。

三是盼政策执行规范。调查发现，目前职工疗休养尚存在组织管理方式较为原始、疗休养产品较为单一等诸多问题。比如一些单位擅自缩短疗休养时间，规避每天人均费用不超过400元的限额标准；也有一些单位将疗休养变相成游山玩水，使疗休养变了味，产生了不良的社会影响。据调查，有超过四成的调查对象认为其所有单位执行职工疗休养政策“不太规范”或者“很不规范”，因此他们希望改变这种现象。

职工疗休养是法律规定、工会倡导的一项职工基本权利，振兴乡村也是工会义不容辞的责任，在保障职工疗休养权益的同时促进乡村经济的发展，满足人民群众日益增长的对美好生活的需要，更是双赢的选择。从这次调查的情况来看，职工疗休养工作应从以下三个方面加以规范。

一是面向基层，普惠一线。进一步加大服务职工普惠化工作力度，在全社会推动形成崇尚劳动光荣的氛围。要面向基层、面向一线职工，开展“劳动光荣、休养快乐”大型疗休养活动，重点向长期从事苦、脏、累、险工作岗位的职工倾斜，让一线职工能够在辛勤劳动之余享受休养的快乐，感受到工会组织的关心关爱。要根据职工需求多样化的实际情况，积极实行人性化管理，在路线安排、服务管理等过程中避免“一刀切”模式，尽量满足不同类型职工的疗休养需求。

二是健全制度，规范管理。进一步规范完善疗休养服务要素、服务品质等标准条件，创建一批经济实惠且能够提供疗休养优质服务的阵地，不断提升职工疗休养的获得感。要用制度来固定、规范、保证与实施职工疗休养，有效解决各地疗休养工作开展不平衡、制度不健全、管理不规范等存在的问题，确保改革发展的成果更多、更公平地惠及职工群众。要广泛了解职工和基层单位的需求，按照“公开、公平、公正”的原则，通过公开招投标形式和市场化运作方式，来确定疗休养的承办单位和地点。

三是严格标准，拓展基地。要积极促进省际疗休养交流合作，职工可以在工会统一组织实施下，赴对口支援(帮扶、合作)省、自治区以及浙皖闽赣国家生态旅游协作区、长三角(沪苏浙皖)区域开展跨省疗休养。要深化疗休养基地创建，着力打造一批全省乃至全国的特色职工疗休养目的地，设立一批职工疗休养接待站，通过“旅游+”“文化+”“户外活动+”等，让不同的产业链充分延伸。要以服务对象的评价、职工疗休养基地的建设标准为依据，定期进行复评，对不符合疗休养基地条件的坚决予以淘汰，确保职工疗休养的服务质量。钟伟