四川在线记者 刘春华

6月28日，四川省人民政府常务会议审议通过了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%左右。

这次提高基本养老金的背景是什么？4.5%左右的提高水平是如何确定的？多少人将受益？省人社厅对此作出了解答。

养老保险人人关心，图为近日一名群众正在南充市顺庆区社保局社保大厅咨询养老保险政策。刘春华 摄

此次提高基本养老金的背景是什么？

党中央、国务院和省委、省政府重视和关怀退休人员基本生活。习近平总书记强调，要全面落实以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断提高保障和改善民生水平。在发展中补齐民生短板，在老有所养上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

2020年新冠肺炎疫情对我国经济、社会造成一定影响。但是我国物价、城镇职工平均工资均有一定程度上涨，且2021年是建党100周年，党中央、国务院和省委、省政府继续统一安排，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，预计我省将有950余万名退休人员受益。适当提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的关心和照顾。

提高基本养老金的政策依据是什么？

按照人力资源社会保障部、财政部印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2021〕20号）、《关于做好2021年调整退休人员基本养老金工作的函》（人社养司函〔2021〕12号）、《关于天津等24省（自治区、直辖市、兵团）2021年调整退休人员基本养老金有关问题的批复》(人社厅发〔2021〕39号）有关规定，制定了符合国家要求和我省实际的调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金方案。

4.5%左右的提高水平是如何确定的？

2021总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。

基本养老金调整，是一项社会政策，要突出保基本兜底线功能，确保退休人员基本生活。国家根据职工平均工资增长、物价上涨和经济社会发展情况，适时提高基本养老保险待遇水平。2020年我国物价和城镇职工平均工资都有一定程度的上涨，为了保障退休人员基本生活水平不降低，需要适度调整养老金。但是，2020年受新冠肺炎疫情影响，经济目前还处于逐步恢复过程中，下行压力加大。综合考虑多种因素，2021年按照4.5%的比例继续调整提高退休人员基本养老金，既有利于保障大家的基本生活，也体现了“尽力而为、量力而行”的要求。

此次提高基本养老金的人员范围和时间是如何规定的？

此次调整基本养老金的人员范围是，2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员；调整基本养老金从2021年1月1日起执行。

这样的安排，是我国职工基本养老保险制度待遇确定机制决定的。按照现行制度，无论是企业，还是机关事业单位，都同样实行与职工平均工资以及个人缴费情况挂钩的基本养老金计发办法。简单地说，2021年新退休人员退休时基本养老金以2020年职工平均工资为计发基数，而2020年退休人员退休时基本养老金以2019年职工平均工资为计发基数，在退休时已适当分享上年经济社会发展成果。按照这一原则，在调整基本养老金时，将范围确定为上年底退休人员，以体现公平性，这也是历次调整基本养老金的一贯做法。